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外商投资法草案:坚持中国特色和国际规则相衔接

2019-08-14 09:18:16 来源:曹江小尾网 作者:匿名 阅读:1613次

四是依法依规鼓励和引导外商投资。草案规定:国家根据需要,设立特殊经济区域,或者在部分地区实行外商投资试验性政策措施,促进外商投资,扩大对外开放(草案第十三条);国家根据国民经济和社会发展需要,鼓励和引导外国投资者在特定行业、领域、地区投资,并可以依照法律、行政法规或者国务院的规定给予优惠(草案第十四条);县级以上地方人民政府可以根据法律、行政法规、地方性法规的规定,在法定权限内制定外商投资促进和便利化政策措施(草案第十八条)。

在试工期间的一次打扫屋子,已经让陆女士惊讶于菲佣的专业水平。“我有一次带着菲佣一起去打扫另一套房子,在我看来需要一整天来打扫,但菲佣两三个小时就收拾得井井有条,一看就是经过专业培训的,时间分配都特别合理,她们真的具有专业能力。”陆女士对菲佣赞叹不已。

2016年10月11日,中央第十三巡视组向财政部党组反馈专项巡视情况。中央第十三巡视组组长朱保成指出,财政部党政存在“落实主体责任的政治担当不够”、“存在‘灯下黑’问题”、“纪检机构监督执纪问责不力”、“违反中央八项规定精神和‘四风’问题时有发生“等四大问题。

王晨表示,外商投资法着眼于增强发展的内外联动性,明确规定了多项促进内外资企业规则统一、促进公平竞争方面的内容。一是外商投资企业依法平等适用国家支持企业发展的各项政策(草案第九条);二是国家保障外商投资企业依法平等参与标准制定工作,国家制定的强制性标准平等适用于外商投资企业(草案第十五条);三是国家保障外商投资企业依法通过公平竞争参与政府采购活动,政府采购依法对外商投资企业在中国境内生产的产品平等对待(草案第十六条);四是外商投资过程中技术合作的条件由投资各方遵循公平原则平等协商确定,行政机关及其工作人员不得利用行政手段强制转让技术(草案第二十二条第二款);五是外商投资准入负面清单以外的领域,按照内外资一致的原则实施管理(草案第二十七条第三款);六是有关主管部门应当按照与内资一致的条件和程序,审核外国投资者的许可申请,法律、行政法规另有规定的除外(草案第二十九条第二款)。这些促进内外资企业规则统一的规定,有利于贯彻一视同仁、平等对待的原则,营造稳定、透明、可预期和公平竞争的市场环境,也有利于我国各类企业平等参与,在全面开放新格局中实现更高水平、更高质量的发展。

王晨表示,为了加强对外商投资合法权益的保护,草案在总则一章中规定,国家依法保护外国投资者在中国境内的投资、收益和其他合法权益(草案第五条)。同时,设“投资保护”专章,主要包括以下内容:

“支付成了业务的阻力,所以我们将允许零售商实现对中国游客的销售,从而消除这种阻力,”银捷尼科欧洲和非洲地区执行副总裁雅克·贝尔对英国《金融时报》说。

二是强化对制定涉及外商投资规范性文件的约束。草案规定:政府及其有关部门制定涉及外商投资的规范性文件,应当符合法律法规的规定;没有法律、行政法规依据的,不得减损外商投资企业的合法权益或者增加其义务,不得设置市场准入和退出条件,不得干预外商投资企业的正常生产经营活动。(草案第二十三条)

自如方面称,将以此次调查处理为契机,深刻反思并采取切实有效措施坚决在政府指导下,使企业坚定行进在健康有序发展轨道,为人们的品质租住生活、行业规范发展和租赁市场稳定建设服务。

在南京采访时,中国青年报记者曾多次联系该网友,但一直没有得到回应。

全球化让塞尔维亚第一次与中国有了如此接近的机会,中国成为塞尔维亚复杂地缘历史记忆之外的重大新因素,而塞尔维亚也成为中国在欧洲开展更深入交流的落脚点。

蔡奇要求,进一步强化安全风险的预测预警预防,强化风险评估、分析研判,对各类影响安全稳定的问题确保发现在早、控制在先、处置在小。要筑牢社会面管控防线,消除各种不稳定因素;筑牢网络安全防线,坚决打击各类政治谣言和有害信息;筑牢“护城河”防线,进一步深化区域联防、联控、联治、联打全面合作,确保绝对安全。

王晨表示,草案分为6章,包括总则、投资促进、投资保护、投资管理、法律责任、附则,共41条,对新的外商投资法律制度作出了基本的、明确的规定。

二是保障外商投资企业平等参与市场竞争。草案第九条、第十五条、第十六条、第十七条等都体现了外商投资企业平等参与、内外资规则一致的精神。

3月8日下午,十三届全国人大二次会议第二次全体会议上,受全国人大常委会委托,全国人大常委会副委员长王晨作关于外商投资法草案的说明。

王晨表示,制定外商投资法,是贯彻落实党中央扩大对外开放、促进外商投资决策部署的重要举措;是中国外商投资法律制度与时俱进、完善发展的客观要求;是促进社会主义市场经济健康发展、实现经济高质量发展的客观要求。

(三)利息、股息、红利所得,以支付利息、股息、红利时取得的收入为一次。

四是建立外商投资企业投诉工作机制。草案规定:国家建立外商投资企业投诉工作机制,协调完善外商投资企业投诉工作中的重大政策措施,及时处理外商投资企业或者其投资者反映的问题;外商投资企业或者其投资者认为行政机关及其工作人员的行政行为侵犯其合法权益的,可以通过外商投资企业投诉工作机制申请解决。(草案第二十五条)

此外,据英国广播公司1月14日报道,1月14日,中国海关总署披露2018年的外贸数据。中国外贸进出口总值超过30万亿元人民币,比2017年增长9.7%。

据58同城、安居客发布《2019返乡置业调查报告》显示,52.7%的人有回到家乡及周边城市置业的意向,另有38.0%的人选择留在工作的大城市拼搏。与2018年的58.7%相比,2019年返乡置业意向人群占比虽然略有下降,但是仍然超过一半。

江南之地,自古以来就有深厚的礼仪文化基础。在杭州,有从不拒绝拾荒者和乞丐的最温暖图书馆,有斑马线前车辆主动让行的动人景象,还有西湖景区免费开放的独特模式,有全球规模最大的公共自行车系统构成“红色风景线”,有免费借阅的“漂流书亭”把书香送到街头巷尾,有春风行动救助困难人群已逾15年……

“依‘时代力量’这种神鬼传奇式的‘打假球、真护航’方式,果然符合‘时代力量’的‘墙头草风格’。”胡文琦表示,唯一令人不解且无法原谅的是,“时代力量”的子弟兵皆异口同声地指责“前瞻计划”的不是,但一边骂一边又一致通过这个债留子孙的法案,他建议时力应更名为“蚀怠力量、双面刀鬼”的政党,才更为妥适贴切。(中国台湾网高旭)

三是加强外商投资服务。草案规定:国家建立健全外商投资服务体系,为外国投资者和外商投资企业提供法律法规、政策措施、投资项目信息等方面的咨询和服务(草案第十一条);各级人民政府及其有关部门应当按照便利、高效、透明的原则,进一步提高外商投资服务水平(草案第十九条)。

王晨表示,为了积极促进外商投资,草案在总则一章中规定,国家坚持对外开放的基本国策,鼓励外国投资者依法在中国境内投资;国家实行高水平投资自由化便利化政策,建立和完善外商投资促进机制,营造稳定、透明、可预期和公平竞争的市场环境(草案第三条)。同时,设“投资促进”专章,主要包括以下内容:

一是加强对外商投资企业的产权保护。草案规定:国家对外国投资者的投资不实行征收;在特殊情况下,国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对外国投资者的投资实行征收或者征用,征收、征用应当依照法定程序进行,并及时给予公平、合理的补偿(草案第二十条)。外国投资者在中国境内的出资、利润、资本收益、资产处置所得、知识产权许可使用费、依法获得的补偿或者赔偿、清算所得等,可以依法以人民币或者外汇自由汇入、汇出(草案第二十一条)。国家保护外国投资者和外商投资企业的知识产权,鼓励基于自愿原则和商业规则开展技术合作(草案第二十二条第一款)。

一是提高外商投资政策的透明度。草案规定:制定与外商投资有关的法律、法规、规章,应当采取适当方式征求外商投资企业的意见和建议;与外商投资有关的规范性文件、裁判文书等,应当依法及时公布。(草案第十条)

此外,还有一些知名的境外机构也有所表态,称将加大对A股衍生品业务的投入。比如,今年1月初,瑞银集团中国证券业务主管房东明表示,今年将加大对A股衍生产品业务的投入,目标是相关业务收入同比增长约一倍。未来无论是股指期货还是其他A股衍生品,瑞银的业务重点还是在跨境业务,例如海外投资者通过看涨期权参与A股,或者投资A股同时做一些避险对冲等。记者朱宝琛

一是明确按照内外资一致的原则对外商投资实施监督管理。草案规定:外商投资需要办理投资项目核准、备案的,按照国家有关规定执行(草案第二十八条);外国投资者在依法需要取得许可的行业、领域进行投资的,应当依法办理相关许可手续(草案第二十九条第一款);外商投资企业的组织形式、组织机构,适用公司法、合伙企业法等法律的规定(草案第三十条);外商投资企业开展生产经营活动,应当依照有关法律、行政法规和国家有关规定办理税收、会计、外汇等事宜,并接受有关主管部门依法实施的监督检查(草案第三十一条);外国投资者并购中国境内企业或者以其他方式参与经营者集中的,应当依照反垄断法的规定接受经营者集中审查(草案第三十二条)。

波兹尼希尔说,俄驻叙停火协调中心和叙政府从今年2月底开始在东古塔地区实施人道救援行动,目前这一行动即将结束。在此期间,共有16.5万人撤离东古塔交火区,其中包括2万多名反政府武装分子及其约3.8万名家属。但当地反政府武装数次企图破坏救援行动并嫁祸叙政府军。从2013年起,上述“救援队”多次安排“化武袭击剧本”,并将其拍成视频供西方媒体报道。此外,叙政府军和俄驻叙停火协调中心还查获武装分子在地道内用有毒制剂制作的弹药。

国家税务总局北京市税务局9月30日发布《致全市个人所得税纳税人的一封信》,就10月1日起实施的个税新税率表进行再次告知。我国的新个税法将于2019年1月1日起施行,10月1日起工资薪金所得基本减除费用标准从每月3500元提高到每月5000元,并按新的税率表计算纳税。针对此次个税改革,北青报记者梳理了其中的重要时点过渡阶段的税收政策。

三是促使地方政府守约践诺。草案规定:地方各级人民政府及其有关部门应当履行向外国投资者、外商投资企业依法作出的政策承诺以及依法订立的各类合同;因国家利益、社会公共利益需要改变政策承诺、合同约定的,应当依照法定权限和程序进行,并依法对外国投资者、外商投资企业因此受到的损失予以补偿。(草案第二十四条)

二是建立健全外商投资信息报告制度。草案规定:外国投资者或者外商投资企业应当通过企业登记系统以及企业信用信息公示系统向商务主管部门报送投资信息;外商投资信息报告的内容和范围按照确有必要的原则确定,通过部门信息共享能够获得的投资信息,不得再行要求报送。(草案第三十三条)

对于年近50岁的管淑琴来说,每天上下班来回四十里路的距离已经变成了习惯,装配音柱和马桥这高难度的制琴工序也已轻车熟路,风雨无阻,这条路她走了已经27年。

草案在总则一章中明确规定,国家对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度,并进一步规定:所称准入前国民待遇,是指在投资准入阶段给予外国投资者及其投资不低于本国投资者及其投资的待遇;所称负面清单,是指国家规定在特定领域对外商投资实施的准入特别管理措施;国家对负面清单之外的外商投资,给予国民待遇。负面清单由国务院发布或者批准发布。中华人民共和国缔结或者参加的国际条约、协定对外国投资者准入待遇有更优惠规定的,可以按照相关规定执行(草案第四条)。根据我国有关实践和需要,草案规定:负面清单规定禁止投资的领域,外国投资者不得投资;负面清单规定限制投资的领域,外国投资者进行投资应当符合负面清单规定的条件(草案第二十七条第一款、第二款)。同时,草案还对外商投资管理作出了一些指引性、衔接性规定:

诸如天坛医院、协和医院等三甲医院人满为患,外有看病难、周边交通拥堵等带来的压力,内有医生压力大,不堪重负的难题。

在2016年的四川省纪委十届五次全会上,四川提出要探索纪检、群众和媒体监督相结合的监督模式,邀请专业人士、媒体、特约监察员一起参与督查。

王晨表示,外商投资立法着重遵循和体现以下重要原则:突出积极扩大对外开放和促进外商投资的主基调;坚持外商投资基础性法律的定位;坚持中国特色和国际规则相衔接;坚持内外资一致。

三是对外商投资安全审查制度作了原则规定。草案规定:国家对影响或者可能影响国家安全的外商投资进行安全审查;依法作出的安全审查决定为最终决定。(草案第三十四条)

草案对外商投资进行了界定,即外国的自然人、企业或者其他组织直接或者间接在中国境内进行的投资活动,包括以下四类具体情形:一是外国投资者单独或者与其他投资者共同在中国境内设立外商投资企业;二是外国投资者取得中国境内企业的股份、股权、财产份额或者其他类似权益;三是外国投资者单独或者与其他投资者共同在中国境内投资新建项目;四是法律、行政法规或者国务院规定的其他方式的投资。(草案第二条)

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