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时间 2019-11-12 13:37:13
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公职人员政务处分法草案公开征求意见 拟设6种处分种类

《中华人民共和国公职人员行政处罚法(草案)》于8日在全国人大网站上发布,并向公众开放征求意见。

今年8月,行政处罚法草案首次提交第十三届NPC常务委员会第十二次会议审议。10月8日全面公布的《行政处罚法草案》共分7章,共66条,包括行政处罚的一般规定、种类和适用、违法行为及其适用的处罚、行政处罚的程序、审查、审查、上诉、法律责任和补充规定。中国全国人大也就行政处罚法草案发表了声明。

根据声明草案,行政制裁是针对非法公职人员的纪律措施。《监督法》第一次提出了行政制裁的概念,并用"行政纪律制裁"取代,将其适用范围扩大到所有行使公共权力的公职人员。《行政处罚法》的颁布、监督法原则和规定的具体化、法律目标的全面制裁、行政处罚与纪律处罚的配套、刑事处罚的衔接以及对违反法律的纪律责任建立严密的法律网,都有助于及早发现小责任,防止小责任的蔓延,并建立一支忠诚、廉洁的公职人员队伍。

草案界定了行政制裁的主题。规定处罚决定机关和单位包括任免机关、单位和监察机关,并明确两类主体的作用和责任;明确了行政处分的五项原则,即党管干部、依法执政、实事求是、民主集中制、从过去错误中吸取教训、避免未来错误、治病救人。

草案规定了行政制裁的类型和适用的规则。行政处分有六种:警告、记过、记大过、降级、撤职和开除。相应的处罚期限为:警告,六个月;记住,12个月;记过,18个月;降级,开除,24个月。被辞退的,自处罚决定生效之日起,与本单位的劳动人事关系终止。

草案规定:“公务员和受《中华人民共和国公务员法》管辖的人员在处罚期间不得晋升职务、职级和职级。其中,被记过、记大过、降级、撤职的,不得晋升工资等级。被辞退的,按照有关规定减少职务、职级和职级。”具有中国共产党党员身份的公职人员,在党内被撤职、留党察看或者开除党籍的,应当依法撤职或者开除党籍。"

草案严格规定了行政处分程序,明确规定了处分主体的备案、调查、处罚和公告程序。鉴于部分公职人员任免和管理的特殊性,草案规定,各级人民代表大会(CPPCC)或其常务委员会选举或任命的人员被免职或开除公职的,由人民代表大会(CPPCC)或其常务委员会根据章程任免、撤销或解聘,处罚决策机关和单位依法作出处罚决定。

为了充分保护受处罚人员的合法权利,草案还设立了一个专门章节,为审查、复审和上诉提供渠道。征求意见的截止日期是2019年11月6日。

来源:新华社

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