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时间 2019-11-26 15:34:32
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长三角唯一的国家公园在哪里?

炎炎夏日,江贤雄正在浙江省衢州市开化县的路上巡逻。

他的巡逻路线是从集镇齐Xi到左溪河上游,检查该河的非法捕鱼和水污染。蒋显雄是开化县公安局齐Xi派出所所长。河道巡逻是他们的日常任务之一。这里是钱塘江的源头,在钱江源国家公园试点范围内,生态状况备受关注。然而,它位于浙江省和安徽省的交界处,“治水”一直是一项艰巨的任务。

不仅是“水”,在钱塘江源头这一地区,生态系统的完整性和多样性一直是学术界谈论的话题。有一片保护良好的低海拔亚热带常绿阔叶林,被称为“长江三角洲最后的生态处女地”,也是中国特有的珍稀濒危物种如白颈黄腹角雉和芒雀麦的最后“基因保护地”。虽然生态和科学研究的价值是不可替代的,但在很长一段时间里,这里的山川并没有显示出多少光,相反,它们淹没在长江以南无数美丽的山川之中。

甚至,许多人不知道在长江三角洲人口稠密的城市开车几个小时就能到达像天堂一样的原始森林,听流水潺潺的声音,看云朵和滚滚云朵,或者去人们无法到达的地方,看苔藓爬过山路,树叶覆盖天空。目前,浙江省华凯钱江源国家公园试点面积252平方公里,覆盖4个乡镇21个行政村和近万人。过去,开化县曾就“保护当地食物”还是“保护下游水源”进行过辩论。现在,国家公园需要最严格的生态保护。如何在试点要求的基础上进一步明确自然保护与经济发展的关系就更加重要了。

目前,随着长三角一体化进程的推进,行政边界逐渐模糊,不仅是由省级边界的断裂端打开的物理边界,也是由生态环境联合治理带来的心理边界。不久前,江苏南京和安徽滁州开辟了生态链,他们共同建设的池杉湖湿地公园开始试运行,成为小湿地保护和省际生态保护的有益探索。在这方面,钱江源的经验可以提供更多的示范。

上个月19日,在首届国家公园论坛开幕式上,秘书长习近平在贺信中指出,中国实行国家公园制度,其目的是维护自然生态系统的真实性和完整性,保护生物多样性,保护生态安全屏障,为子孙后代留下宝贵的自然资产。我们不妨看看长江三角洲唯一的国家公园是什么样子。

为了避免“事故”,在各省之间添加石油

钱江源国家公园的界碑沿省界设置,实际上横跨浙江、安徽和江西三省。在靠近省界的地区,两个省的村民比邻而居、分散居住也很常见。

例如,位于国家公园试点区的七夕镇和安徽省休宁县龙田镇桃林村之间只有一条隧道。自古以来,这两个地方的居民就经常通婚和交易。早年,两地的经济发展不平衡,民俗不同,强调区域保护的理念,摩擦甚至争斗频繁。蒋显雄还记得,1993年他大学毕业并被分配到当地工作时,派出所只有两名警察,只有一项任务,即维护省界地区的稳定。然而,这两个地方之间很少交流。

钱江源国家公园界碑按省界设立。朱凌俊拍摄

警察局里有一辆摩托车,方便人们去,但是镇上没有加油站。最近的加油站在省界的另一端,每次都很难加满油。"每次我过去加油,我都害怕事故."蒋显雄说道。

现在,随着国家公园试点项目的不断推进,两地的联系与合作日益密切。蒋显雄开玩笑说:“现在你不用担心跨越省界了。”例如,几年前,七夕镇和龙田镇建立了和平边综合管理联席会议制度,还成立了微信群,方便信息传递,在森林保护和社会治理方面取得了明显的合作效果。后来,联席会议还扩大到水控制领域。乡镇干部在手机上安装了“平安浙江”和“河道长度系统”应用,并建立了“浙江、安徽防洪”、“平安边际”等微信群。此外,由清洁工、电网工人、河道主管和其他人员组成的水保护网络可以通过各种终端及时“揭示”问题。连续实时监控和人工巡逻相辅相成,逐步形成两地之间无盲区的控水网络。

开化县长虹镇也发生了类似的情况。不久前,长虹镇夏川村钱江源国家公园省际联合保护站正式投入运行。江西省婺源县江湾镇夏川村4名生态检查员和洞头村2名生态检查员共同巡逻。洞头村的两名生态检查员由钱江源国家公园管理局招聘和管理。建立跨省联合保护站是钱江源国家公园跨区域合作的创新举措。钱江源国家公园管理局副局长王长林认为,所有工作都旨在实现更严格、更科学的保护。

目前,华凯钱江源国家公园试点地区的乡镇都与邻近的江西、安徽、休宁岭南省级自然保护区签订了合作保护协议。江西和安徽155平方公里的邻近村庄启动了100多台红外摄像机,实现了电网监控的全覆盖。此外,江西德兴、婺源、安徽休宁和浙江华凯的政治和法律制度共同签署了《华凯宣言》,建立了五个国家公园司法合作机制。今后,各地区将继续探索生态补偿机制,研究如何打破行政边界限制,真正管理好自然资源的完整性。

“李凌·蔡氏”也有“身份证”

“华凯是个好地方,国家公园有了新的篇章”——关于国家公园的标志在华凯随处可见。自2016年6月钱江源国家公园体系试点区试点实施计划获批以来,“国家公园”一直是华凯的“热门词汇”。几乎每个人在与当地人谈论“国家公园”时都会给出一个大致的概念。大多数人认为国家公园的建设与他们自己的生活密切相关。当地居民具有良好的生态环境保护意识,这也是推进国家公园体系试点建设的重要条件之一。

七夕镇是开化县被纳入钱江源国家公园体系试点的四个乡镇之一。整个城镇大约80%在试点地区。去年以来,全镇大力推进洗衣房的标准化和改造,左溪村有120多户,凤英滩村有80多户。过去,七夕镇的许多村民喜欢直接在河里洗衣服,生活污水流入河里。改造后,生活污水可以集中统一处理,河流水质也得到改善。村民们也很高兴,坦率地说,他们不再需要去河边洗衣服,这对生活很方便,也保护了环境。“看看目前的情况,从源头流出的水可以被清除,你一眼就能看到。”蒋显雄也叹了口气,“最直观的感觉是,几乎没有乱倒垃圾、乱排放废水的现象。”顺着他的眼睛往下看,小溪清澈见底,沐浴在阳光下。一群野生石斑鱼自由游动。"没有好的水质来支持这种石斑鱼."

不仅是“治水”,而且是“治石”。蒋显雄告诉记者,七夕镇位于钱塘江源头,龙门河、左溪河和龙田河平行流过。河道里有许多奇怪的石头,“山脊上的彩色石头”是最有名的。近年来,“李玲彩石”被频繁盗挖,严重破坏了流域生态。因此,警察局为此建立了一个专门的数据库,并为七夕镇溪流中的每一块标志性石头制作了一张“身份证”。石头的数量、形状、方向和重量估计等数据已被逐一收集和记录。目前,已经记录了33块石头的详细信息。警察局将与当地居民分享这些石头的详细信息,以便及时发现和跟踪相关情况。同时,“身份证”也可以为以后的石材修复提供参考。在蒋显雄看来,“保护中没有小事”。无论是洗衣池的标准化改造,还是防止盗窃和挖掘流石,都与钱江源国家公园的建设密切相关。"只有生态环境得到很好的保护,我们才有力量建设国家公园。"

经济或生态“战斗”

文明人有信心。自率先实施“生态县”发展战略以来,20多年来,生态日益成为文明的“金名片”。2018年,开化县森林覆盖率将达到80.9%,一、二类出水量达到99.7%。地表水水质全年均在二级以上;pm2.5的平均值为23μg/m3;空气质量达到98.3%。根据2017年发布的生态产品价值核算报告,开化县的gep达到645.55亿元。此外,开化县2017年获得绿色发展金融奖7.37亿元,居浙江省首位,基本实现了生态保护与经济发展的相互促进和双赢。

然而,经济和生态也发生了“争斗”。说起那一年,七夕镇上村老支书王符兵仍然记忆犹新。1958年,开化县建立了一个伐木农场。林业曾经是华凯的经济支柱之一。伐木和其他“吃山”的生活方式也成为许多村民最重要的生计。

然而,1999年风向改变了,该县决定保护森林,并采取了一系列措施关闭山区,以促进植树造林和禁止砍伐。王符兵记得村民每年可以申请大约一立方米的采伐限额。那些非法砍伐树木的人将受到惩罚。这个标准是根据当时的工资标准制定的,当时的工资标准是每天8元。“如果发现有人非法砍伐树木,他将被罚款5元一捆柴火,他将被连续三次送至警察局追究刑事责任。”然而,村民们并没有购买它。首先,与罚款相比,伐木收入要高得多。第二,除了出去工作,留在村子里的机会很少,大多数留下来的人都是一辈子都在伐木的老人。这种转变并不容易。也有村民敢于利用夜晚上山偷窃。当他们被抓住时,他们争论道:“他们都是自己种的。他们花了那么多力气,为什么不能把它们割掉呢?”为了掌握执行情况,他和其他村干部被堵在了村民不得不从伐木业回家或挨家挨户检查非法伐木的路上。他们还邀请村里以“偷木头”闻名的村民回来当护林员,想尽一切办法阻止村民非法伐木的想法。

七喜镇派出所巡警查获钱江源非法渔具。对于面试对象图

位于钱塘江源头的生态优先现在已经成为大多数文明人的共识,尽管关于是在当地“吃”还是在下游“喝”一直存在争议。几年来,华凯坚决推进“生态县建设”。近200家高能耗、高污染企业和343个石煤开采点被关闭,直接经济损失18.4亿元。在过去的10年里,有248个项目因环境问题被“一票否决”。

国家公园的试点建设更像是为文明生态保护提供一把“御剑”,并“赋予文明生态保护具体的目标和标准”。该县明确表示:“任何对生态环境有重大影响的项目都不能进入钱江源国家公园。”为了建设钱江源国家公园,华凯实施了严格的环境保护机制。近三年来,27个不符合环保要求的项目被否决,计划总投资23.5亿元。

从“砍树”到“观树”

根据定义,国家公园是需要特殊保护、管理和利用的自然区域,以保护一个或多个典型生态系统的完整性。2017年发布的《建立国家公园系统总体规划》明确指出,国家公园的主要功能是保护自然生态系统的真实性和完整性。然而,在基层,国家公园的建设没有先例,每一步都需要小心谨慎。

华凯仍是浙江省的一个欠发达县,但国家公园的建设需要按照更大的范围和更高的要求,有效保护生态环境和自然资源的完整性。经济怎么样?在王长林看来,生态与发展的关系最终是统一的。开展国家公园体系试点,不仅要保护生态,还要促进文明的转型和发展王长林认为,国家公园是文明生态文明建设的主要起点。借助国家公园,它不仅能保护绿色的水和山,还能吸引金山银山。例如,华凯正在努力寻找山区科学发展的新途径,通过全面推广国家公园系统试点,联合开发国家主要功能区建设和"多学科融合"试点项目等五个国家级试点项目,通过小规模和适度发展文化旅游等生态产业来加强县域生态和富民。

钱江源国家公园景观。朱凌俊拍摄

王符兵非常清楚这个地方有多期待发展。他不止一次听到人们抱怨:“如果我们每天出去看山、树和风景,我们能做什么?”事实上,没有人想在绿水青山的环境下过贫穷的生活。这种转变发生在2013年,当时一些游客留在他家,欣赏他周围美丽的风景,这激励他建造了一座幸福的农舍。当他拿出积蓄重建房子时,效果很好。每到旺季,家人都忙得不可开交。在他的领导下,村里的许多人也相继开始了农家娱乐。王符兵笑着说,原来村民的收入依赖于“砍树”。这些年来,情况逐渐发生了变化,“他们都在考虑如何吸引游客前来”看树。”王符兵说道。

招待所的主人王险芳有点谨慎,直言“生意不好”。目前,他的招待所刚刚达到收支平衡。虽然在旺季“很难找到房间”,但在淡季“很难找到房间”。"尽管有国家公园的美誉作为后盾,但风景还是有些单调。"幸运的是,情况也在改善。去年底,黄衢南高速公路钱江源景区交流正式开通,大大改善了当地交通状况,为当地住宿和农家娱乐的发展提供了契机。

今年8月5日,华凯还发布了十份“钱江源国家公园研究与学习路线图”,旨在结合当地文化和景观特色,进一步发展国家公园的科学、教育和文化价值。根据该计划,一方面,国家公园可以为社区提供生态工作,促进绿色发展;另一方面,它还可以通过国家公园的标志为社区产品提供品牌溢价,从而进一步提高文明旅游和文化资源的竞争力。

总编辑:孔令俊文本编辑:孔令俊

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